甘肃昆仑振陇生物科技有限公司

新疆昆仑振龙生物科技有限公司

年产3万吨糠醛及糠醛渣制

100万吨蒸汽、10万吨有机肥

项目工程设计

招标文件

              招 标 编 号：xjzl-2025-003

              招  标 人：甘肃昆仑振陇生物科技有限公司 

                             新疆昆仑振龙生物科技有限公司

              编 制 日 期：2025年06月

第一章招标公告

新疆昆仑振龙生物科技有限公司年产3万吨糠醛及糠醛渣制

100万吨蒸汽、10万吨有机肥项目设计

招投标时间安排表

第二章投标须知前附表及投标须知

投标须知前附表

第三章 招标总则

1. 1. 项目概况
      1. 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备  招标条件，现对本项目设计进行招标。
      2. 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
      3. 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
      4. 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
      5. 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
   2. 资金来源和落实情况
      1. 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
   3. 招标范围、质量要求和管理要求
      1. 本次招标范围：见投标人须知前附表。
      2. 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
   4. 投标人资质条件
      1. 投标资格条件、要求：详见招标公告。
      2. 投标人不得存在下列情形之一：
1. 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2. 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
3. 与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
4. 与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
5. 为本招标项目的代建人；
6. 为本招标项目的招标代理机构；
7. 与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
8. 与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
9. 被依法暂停或者取消投标资格；
10. 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
11. 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
12. 在最近三年内发生因设计导致重大工程质量事故（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
13. 被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
14. 被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
15. 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1. 5. 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1. 6. 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。

1. 7. 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1. 8. 分包
      1. 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性设计工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性设计工作外，其他工作不得分包。
      2. 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
   9. 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

1. 10. 知识产权
       1. 投标人拥有设计方案的著作权（版权）。未经投标人书面同意，招标人不得将交付的设计方案向第三方转让或用于本招标范围以外的其他建设项目。
       2. 招标人与中标人签署设计合同后，招标人在该建设项目中拥有中标方案的使用权。中标人应保护招标人一旦使用其设计方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。
       3. 招标人或者中标人使用其他未中标人投标文件中的技术成果或技术方案的，应当事先征得该投标人的书面同意，并按规定支付使用费。未经相关投标人书面许可，招标人或者中标人不得擅自使用其他投标人投标文件中的技术成果或技术方案。
       4. 招标人按投标须知相关规定给予未中标的投标人经济补偿后，有权部分采用该投标人的设计方案对中标设计方案进行优化，该未中标的投标人应保证招标人采用其投标设计不受到第三方关于侵犯设计权的指控，任何第三方如果提出侵权指控，该投标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、后果和费用，并赔偿招标人的损失。
       5. 中标人的设计方案知识产权归属招标人。

第四章招、投标文件

1. 招标文件
   1. 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)工程概况和设计要求；

(5)合同条款及格式；

(6)投标文件格式

(7)投标人须知前附表规定的其他材料。

上述所列内容均以网上发布的电子文件为准，招标人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所做的任何口头解释、介绍、答复，对招标人和投标人无任何约束力。

1. 2. 招标文件的澄清
      1. 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的要求提疑，要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清将按前附表规定的时间和方式发布，但不指明澄清问题的来源。当招标文件的澄清内容与招标文件相互矛盾时，以最后发出的补充文件为准。
      2. 招标人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，不具备法律效力。

投标人确认收到招标文件澄清：见投标人须知前附表

1. 3. 招标文件的修改
      1. 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有潜在投标人。修改招

标文件的时间距投标截止时间不足 7 日的，相应延长投标截止时间。修改的内容可能影响投标文件

编制的，招标人将在投标截止时间至少 15 日前发布修改文件；不足 15 日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

1. 1. 2. 当招标文件的修改内容与招标文件相互矛盾时，以最后发出的补充文件为准。
2. 投标文件
   1. 投标文件的组成

详见投标文件格式目录。

特别说明：应附相应证书清晰复印件，证书应在有效期内，否则其投标视为无效。证书如不在有效期内的，须提供受理相应手续的主管部门情况证明。

1. 2. 投标报价
      1. 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。
      2. 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
      3. 招标人设有最高投标限制费率的，投标人的投标报价不得超出最高投标限制费率，最高投标限制费率在投标人须知前附表中载明。
      4. 设计费报价包含本项目设计范围和内容相一致的全部设计费用及其它必需的相关费用，招标人不再另行支付费用。因此各投标人应将合同期间的所有风险和发生的相关费用全部考虑到投标报价中。
   3. 投标有效期
      1. 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
      2. 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
      3. 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式（或电子交易平台）通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
   4. 投标保证金
      1. 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式、时间递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
      2. 投标人不按本章 2.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
      3. 招标人与中标人签订合同后10个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
      4. 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
1. 投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。
2. 中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。
3. 经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。
   5. 资格审查资料

详见投标文件格式目录。

2. 6. 备选投标方案
      1. 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
      2. 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
      3. 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上设计方案的，视为提供备选方案。投标工具实质性内容与投标函不一致的，视为投标人提供备选投标方案。
   7. 投标文件的编制
      1. 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
      2. 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
      3. 投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3. 投标
   1. 投标文件的递交
      1. 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
      2. 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
      3. 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
   2. 投标文件的修改与撤回
      1. 在本章第 3.1.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
      2. 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。
      3. 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5 日内退还已收取的投标保证金。
      4. 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
4. 开标
   1. 开标时间和地点

见投标人须知前附表。

1. 2. 开标程序

见投标人须知前附表。

1. 3. 异议

投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

1. 4. 特殊情况处置

见投标人须知前附表。

5. 评标
   1. 评标委员会
      1. 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
      2. 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

⑴招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

⑵项目主管部门或者行政监督部门的人员；

⑶与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

⑷曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

1. 2. 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

1. 3. 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6. 合同授予
   1. 定标方式
      1. 前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
      2. 中标候选人公示媒介及期限见投标人须知前附表。
   1. 中标通知

在本章规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

1. 2. 履约担保

本项目合同履约保证金为 20 万元（大写：贰拾万元整） ，乙方收到中标通知书后，投标保证金

10万元（大写：壹拾万元整）自动转为合同履约保证金，不足部分自收到中标通知书后五个工作日

内由乙方自行补齐；

6.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式向招标人提交履约担保。

6.3.2中标人不能按本章要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还并列入不良行为记录，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

6.3.3履约保证金在竣工验收完成后 30 天内无息退还（扣除违约金）。

6. 4.  签订合同
      1. 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还并列入不良行为记录；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
      2. 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7. 重新招标和不再招标
   1. 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

⑴投标截止时间止，投标人少于 3 个的；

⑵经评标委员会评审后有效标少于 3 个的；

⑶出现本章 3.2.3 项特殊情况，但同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的；

⑷中标候选人被取消中标资格的。

8. 纪律和监督
   1. 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

1. 2. 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

1. 3. 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

1. 4. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

1. 5. 投诉
      1. 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，在公示期间向招标人提出，招标人在收到异议之日起 3 日内作出答复。招标人作出答复前暂停招投标活动。
      2. 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定，招标人未在本章第 8.5.1 项规定的时间内作出答复或答复未解决异议问题的，可以自知道或者应当知道之日起 10 内向有关行政监督部门投诉。
      3. 有下列情形之一的，投诉事项不予受理：
1. 投诉人非投标人或者其他利害关系人的；
2. 应当先向招标人提出异议而未提出异议的；
3. 逾期提出投诉的；
4. 非书面形式提交投诉书的；
5. 投诉时未提交有效线索和相关证明材料的。

9. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第五章 评标办法和标准

1. 评标办法
   1. 总则

本招标项目评标依据《中华人民共和国招标投标法》等国家、地方政府有关招标投标的法律、法规、规章和规定。

1. 2. 评标委员会
      1. 本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
      2. 评标委员会由行业内有关技术、经济等方面的专家 5 人或以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会开始工作之前由评标委员会中推举产生一名评委主任，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
   3. 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：
      1. 评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。
      2. 对投标人进行资格审查、形式评审标准和响应性评审标准进行评审应当按照招标文件规定的内容和标准。资格审查不合格或不响应招标文件要求的投标文件按废标处理。商务文件的详细评审（评分）和技术文件的评审均应由评标委员会负责。
      3. 评标应严格按照招标文件中规定的评标标准和办法进行，除了有关法律、法规以及国家标准中规定的强制性条文外，不得引用招标文件规定以外的标准和办法进行评审。
      4. 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
      5. 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。
      6. 评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。
   4. 评标过程保密
      1. 评标采用保密方式进行。公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及有关推荐定标候选人的情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密，都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。
      2. 在投标文件的评审和比较、定标候选人推荐以及授予合同过程中，投标人任何试图影响或干扰招标人和评委会的评标活动，都可能导致其投标被拒绝。
   5. 评标办法

评标采用综合评估法推荐定标候选人。

1. 6. 评标程序

分为评标准备、初步评审（资格审查、形式评审、响应性评审）、详细评审、推荐定标候选人、提交评标报告。评标由评标委员会独立完成。

2. 评标细则
   1. 总 则

依照《中华人民共和国招标投标法》，结合本工程特点，遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则制定本办法。

1. 2. 评标办法与分值构成

综合评估法采用百分制进行量化，其中报价部分70分、其他部分（商务、技术）30分。

1. 3. 评标前的准备工作

1.招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。

2.评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。

1. 4. 初步评审
      1. 资格评审环节

本招标项目对投标人的资格审查方式为资格后审。经资格审查合格的投标人进入下一程序的评审，经资格审查不合格的投标文件按照废标处理。

资格审查评审合格标准

只有全部满足下列资格审查文件评审标准的投标人，才能通过资格审查，否则其投标文件作废标处理。

1. 是否提供企业法定代表人证明书或其授权委托书；
2. 投标人名称是否与营业执照、资质证书一致；
3. 投标人的资质是否符合招标文件规定；其营业执照、资质证书是否合法、有效、准确；
4. 是否提供有效的设计项目负责人的证书；
5. 是否提供项目负责人二代身份证；
6. 是否提供项目负责人近三个月在本单位或其分支机构缴纳的社保缴费凭证(已退休人员提供退休证)；
7. 是否提供信誉承诺书。
   1. 2. 形式评审环节

形式评审事项包括:

1. 第二章中规定的组成内容(包括该组成内容的所附资料)是否完整、齐全、有效的。
2. 是否按招标文件规定签字、盖章。
   1. 3. 响应性评审环节

响应性评审事项包括:

1. 投标保证、投标有效期、质量标准、工期等是否响应招标文件实质性要求；是否擅自修改、遗漏投标函、承诺书的实质性内容。
2. 投标总价是否唯一：投标总价是否超出招标控制价；投标人是否以低于成本的价格竞标。
   5. 投标文件的澄清和补正

1.为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

2.评标委员会将会对投标人报价的组成、合理性、准确性、全面性进行分析比较。

3.评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，将按下述原则进行修正：

4.数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。

5.按前款规定调整后的报价经投标人的法定代表人（或其授权代表）确认后产生约束力。

1. 6. 详细评审

1.评标委员会仅对通过初步评审的投标文件进行详细评审。

2.百分制综合评估法评分标准。

综合评估法的评分标准见附表《综合评估法评分表》。

3.评标委员会按照综合评估法的评标得分的从高到低的顺序进行排名，推荐合格的中标候选人。

投标报价评审方法见《综合评估法评分标准》。

4.评分细则

本项目的评分细则分为商务部分、技术部分和报价部分。商务部分的得分为所有评委商务评分的平均值（投标单位的最终得分出现小数点，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）；投标单位的报价部分得分若出现小数点，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入；技术部分的得分应去掉一个评委最高分和一个评委最低分后的平均分为技术部分的最后得分（投标单位的最终得分出现小数点，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）。

5.综合得分排序

评标委员会专家成员对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行独立评分，各投标人最终总得分=商务得分+技术得分+报价得分。评标委员会按总得分由高至低原则推荐 3 名合格的定标候选人，若综合得分相同，按商务得分由高到低原则推荐；综合得分相同且商务得分也相等的，则由评委通过记名投票表决(不得弃权) ，以“少数服从多数”的原则推荐；定标候选人得分只作为评标委员会的推荐依据，不作为定标委员会对中标候选人排序的依据。

评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告，评标报告不对定标候选人进行排序，但应当指出各定标候选人投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等。

1. 7. 评标报告

1.评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告;

2.评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。

3.评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。

1. 8. 附则

投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明资料的真实性负责，若以弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。

综合评估法评分标准

（一）商务分评分标准（10 分）